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浅析固定总价合同相关的法律问题

?????来源:公司法律事务部???? 浏览次数:?时间:2019-06-24?【字体:

固定总价合同是指发包人支付固定价格,承包人在约定时间内完成承包范围内的全部工作的合同,包括按照定额方式计价和按照清单计价方式计价的计价方法。上期文章重点分析了固定总价合同中无施工图的造价争议解决,本期分析有施工图,但以施工图为基础的工程量调增调减问题。

一、包干范围外工程量增加,造价应予补偿;包干范围内工程量减少,造价不应扣除

参考案例:(2016)渝民终字143号

2012年7月,发包人与承包人签订《钢结构工程施工合同》。其中,关于工程价款的约定为:包干总价661万元。本造价为发包人审定的工程建设施工图包干,结算时不调整。过程中如发包人需要变更图纸和增加内容,以发包人签章的书面通知为准,工程价款增减在工程结算时另行计算。在履行过程中,双方对增加屋面底瓦的造价378609元是否应当计入工程款、减少工程量价款如何计算以及减少工程量对应的价款是否应当扣除问题发生争议。

法院认为,合同签订时,包干施工图中的施工内容为单层屋面板,后来双方变更施工图纸,改为双层屋面板,双方也以签证的方式确定了屋面底版增加工程量的价款。因此,增加的工程量价款不应当包含在包干价661万元内。

关于未做的门窗部分的工程价款,发承包双方都认为应当从工程款中扣除。争议点在于,按照合同约定的施工内容扣除还是按照施工图记载的施工内容扣除价款。应当认为,应当以施工图作为扣除工程价款的基础,因为双方约定以施工图包干,按图施工是承包人的法定义务。

关于减少檩条拉杆的造价是否应当扣除问题。法院认为,合同签订时的施工图确定的施工内容是双层檩条拉杆,后来发包人设计发生变更,改为单层檩条拉杆,从而导致工程价款减少,因此,减少的檩条拉杆造价不应当扣除。

二、承包人未按图施工,固定总价合同应当扣减相应工程款

参考案例:(2016)甘民终字288号

2011年7月,发包人与承包人签订《变电站设计、安装及调试工程合同》(以下简称《合同》),双方约定工程总价款为300万元,乙方包公包料包设计。包设计即承包人根据现场情况设计施工图,交发包人确认后,作为施工的基础。施工过程中,承包人未按照合同履行,减少了部分工程,双方就减少部分的工程价款是否应当从总造价中扣除发生争议。

承包人认为,减少部分的工程价款不应当从总价款中扣除。其依据是《建设工程合同司法解释》第22条规定,“当事人约定按照固定价款结算工程价款的,一方当事人请求对工程造价进行鉴定的,不予支持”。

法院认为该条文的含义应该是当事人一方请求不按照固定总价结算,而按照可调节价结算的情形。本案因承包人的原因造成未按施工图施工减少部分的工程量,承包人有过错,应当扣减与减少工程量部分对应的工程价款。

综上所述,我们可以认为固定总价合同的核心是施工图。因此,合同签订时,我们要明确以哪一套施工图为准;施工过程中,施工图发生变更的,应当及时与业主沟通,将变更的内容以签证或补充协议的形式确定下来,做好法律风险的防范。

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